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索引号: XXGK-2018-004762 主题分类: 政策类
发文机关: 凤县人民政府 发文字号: 凤政发〔2018〕23号
成文日期: 2018年06月25日 发布日期: 2018-06-29 11:17
发布机构: 县政府办 有效性: 有效
凤县人民政府
关于贯彻落实“十三五”市场监管规划的实施意见
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各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

为认真落实国务院和省、市政府关于市场监管工作的总体部署,根据《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》(国发〔2017〕6号)、《陕西省人民政府关于贯彻落实“十三五”市场监管规划的实施意见》(陕政发〔2017〕48号)和《宝鸡市人民政府关于贯彻落实“十三五”市场监管规划的实施意见》(宝政发〔2018〕15号)精神,结合我县实际,提出如下实施意见:

一、总体要求

(一)指导思想和原则。按照激发市场活力、规范市场秩序、维护消费者权益、提高监管效率的工作思路,以深化商事制度改革为突破口,围绕营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,改革市场监管体制,创新市场监管机制,强化市场综合监管,提升市场监管科学性和有效性,为我县经济社会转型发展提供有力保障。

(二)主要目标。到2020年,围绕建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,积极构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局,形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境,营造我县稳定、公平、透明的营商环境。

二、重点任务

(一)营造宽松便捷的市场准入环境

1.改革市场准入制度

放宽市场准入。规范完善权力和责任清单,建立统一公开透明的市场准入制度。凡是法律法规未明确禁入的行业和领域,都允许各类市场主体进入。加大投资审批改革力度,进一步简化、整合和规范投资项目审批,实行“一站式”网上并联审批,明确标准、缩短流程、限时办结。(县编办、县发改局、县市监局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

深化“先照后证”改革。完善商事登记前置、后置审批事项目录管理,适时动态调整完善。严格落实“双告知、一承诺”制度,推动市场主体登记信息在监管部门、审批部门、行业主管部门间的互联互通、共享应用。探索推进“证照分离”改革。(县编办、县市监局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

实施市场主体准入负面清单制度。积极推进市场准入负面清单工作,做好与现行制度的衔接,建立健全与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、监管机制。对关系人民群众生命财产安全、国家安全、公共安全、生态环境安全等领域,严格执行市场准入的质量安全、环境和技术等标准,明确市场准入领域和规则。(县发改局、县商工局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

2.推进商事登记便利化

推进“多证合一”改革。将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上,优化线上、线下办事流程,简化办事手续,减少办事环节,降低办事成本,实现“一网通办、一窗核发”。通过改革使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”,使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码。探索建立新生市场主体统计调查、监测分析制度。(县市监局、县编办牵头,县级相关部门按职责分工负责)

深化企业名称登记制度改革。落实企业名称核准改革措施,逐步取消企业名称预先核准,探索推行企业名称自主申报。开放企业名称数据库,完善企业名称管理。建立企业名称争议处理机制,维护企业合法权益。强化不适宜名称纠正措施,维护社会公序良俗。(县市监局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

推进注册登记全程电子化。围绕全程电子化登记管理系统,推进以电子营业执照为支撑的申请、受理、核准、发照、公示等各个环节全程网上办理工作,扩大电子营业执照应用范围。强化业务覆盖、信息公示和信用监管,大幅度提高登记注册效率。(县市监局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

服务创业创新大潮。对民间投资进入自然资源开发、环境保护、能源、交通、市政公用事业等领域,除法律法规明确规定以外,取消最低注册资本、股东结构、股份比例等限制。积极服务大众创业、万众创新,推行“一址多照”“一照多址”等登记方式和注册登记全程电子化住所(经营场所)申报制度改革探索。(县发改局、县市监局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

保障企业登记自主权。放宽企业行业选择范围,保障企业登记自主权。除国家公布的市场准入负面清单外,企业可自行选择经营范围。除特殊规定外,对已经在其他地方取得营业执照的企业,不得要求其在本地开展经营活动时必须设立子公司。(县市监局牵头,县发改局、县商工局等县级相关部门、各镇政府按职责分工负责)

3.完善市场主体退出机制

完善简易注销机制。推进市场主体简易注销登记改革,完善简易注销机制,简化注销流程。(县市监局牵头,县国税局、县地税局等县级相关部门按职责分工负责)

建立强制退出机制。围绕供给侧结构性改革,加大对“僵尸企业”清理力度,有效释放社会资源。对长期未履行年报义务、长期无法取得联系、长期无生产经营活动、严重侵害消费者权益等严重违法失信企业,探索建立强制退出市场制度。对违反法律、法规禁止性规定或达不到节能环保、安全生产、食品药品安全、工程质量、产品质量等强制性标准的市场主体,依法予以取缔,吊销有关证照。(县市监局、县商工局、县国税局、县地税局牵头,县环保局、县安监局等县级相关部门按职责分工负责)

形成优胜劣汰长效机制。消除地方保护、行政干预和各种违规补贴,通过市场竞争形成劣势企业正常退出机制,化解行业性、区域性市场风险。依据法律法规规定,鼓励通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式优化资源配置。(县发改局、县商工局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

4.扶持小微企业发展

加强政策扶持。以提升小微企业质量为重点,推进市场主体培育,加强政策扶持,梳理整合有关支持创业创新发展的各项政策措施,促进各项政策惠及更多小微企业。继续落实好支持小微企业发展的财税优惠政策和金融政策。(县商工局、县发改局、县财政局牵头,县国税局、县地税局、县金融办等县级相关部门、各镇政府按职责分工负责)

发挥小微企业名录的作用。拓展小微企业名录功能,健全小微企业信息互联共享机制,促进扶持政策宣传和实施。对长期拖欠小微企业货款的大中型企业,经司法认定后,依照相关规定实施联合惩戒,并通过国家企业信用信息公示系统公示。(县发改局、县商工局、县市监局、县司法局牵头,县级相关部门按职责分工负责)。

(二)营造公平有序的市场竞争环境

1.健全统一市场监管规则。建立统一权威的执法体制、执法规则和执法程序,提高市场监管的公开性和透明度。(县编办、县政府法制办牵头,县级相关部门按职责分工负责)

2.强化竞争政策实施

完善公平竞争审查制度。充分发挥县公平竞争审查联席会议制度作用,破除部门保护和行业垄断。建立健全公平竞争事前审查制度,强化社会监督和执法监督,加强政策解读和舆论引导,全面落实公平竞争审查制度。(县发改局、县商工局、县市监局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

3.加强重点领域市场监管

加强网络市场监管。建立健全网络市场监测、抽查检查、源头追溯、属地查处、信用管理、产品质量监督等监管机制。依托全市市场主体监管信息平台,推进各职能部门数据信息共享。规范网络交易主体行为,强化网络交易平台主体责任,推动实行网络交易主体身份认证、网店实名制,保障网络经营活动的规范性和可追溯性。加强对网络售假、虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、恶意诋毁等违法行为的治理,净化网络市场环境。加强社交电商、手机软件商城、农村电商、服务电商等新业态、新模式的监管。(县市监局、县商工局、县发改局、县公安局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

加强旅游市场监管。建立完善权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制。加强部门间信息沟通,持续开展旅游市场秩序综合整治工作,严厉打击违反《旅游法》《陕西省旅游条例》等法律法规经营旅游业务的违法违规行为。(县文广局牵头,县市监局等部门按职责分工负责)

打击传销,规范直销。加强部门协调配合,健全完善打击传销工作长效机制和防范体系。加强对新形势下假借“微商”“电商”“消费投资”等名义开展新型传销的研判,加强风险预警提示和防范,强化案例宣传教育,提高公众识别和防范传销的能力。加强直销企业监管,规范直销经营活动,依法查处直销违法违规行为。(县市监局牵头,县打击传销工作领导小组成员单位、各镇政府按职责分工负责)

加强广告监管。围绕食品、医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点商品和服务,加大虚假违法广告整治力度。严格规范互联网广告,依法惩处网上虚假违法广告行为。坚持广告宣传正确导向,严厉打击违背社会良好风尚和造成不良影响的广告,弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化。强化广告主、广告经营者、发布者主体责任,完善广告市场主体失信惩戒机制,促进行业发展。(县市监局牵头,县文广局等县级相关部门按职责分工负责)

加强特种设备安全监管。强化特种设备使用单位主体责任,完善特种设备运行保障机制,实施“双随机、一公开”和重点检查相结合的监督检查制度。加强重点使用单位和薄弱环节的安全监察,督促特种设备安全主责单位实施隐患排查治理和安全风险防控双重预防。以电梯、移动式压力容器、气瓶等产品为重点,完善信息化监管。强化安全监管能力建设,加强基层安全监察人员培训,提升特种设备风险监测和检验检测能力,建立特种设备风险预警与应急处置机制。(县市监局负责)

加强相关领域规范管理。规范商品交易市场主体经营行为,健全商品质量、企业自律制度。强化野生动物保护、拍卖、文物、粮食等领域规范管理。加强合同监管,加大打击合同欺诈力度。加强对中介服务机构的监督管理,规范服务收费行为。加强会计监管,规范市场主体会计核算和信息披露。强化对企业和会计师事务所的监督检查,严肃惩处会计违法违规行为。加强“扫黄打非”、打击非法集资和电信网络犯罪等社会综合治理工作。(县发改局、县财政局、县公安局、县商工局、县市监局、县文广局等部门按职责分工负责)

4.加大竞争执法力度

加强反垄断和反不正当竞争执法。依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为,依法做好经营者集中反垄断审查工作,保障市场公平竞争,维护消费者权益。加强对供水、供电、供热、供气、金融、烟草、邮政、交通、殡葬等行业的监管,严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为。促进医疗、养老、教育等民生领域公平竞争、健康发展。加强对与百姓密切相关的商品和服务价格垄断、价格欺诈行为的监管。严厉打击虚假宣传、价格欺诈、商业贿赂、违法有奖销售、侵犯商业秘密、经营无合法来源进口商品等不正当竞争行为。(县发改局、县商工局、县市监局等部门按职责分工负责)

打击制售假冒伪劣商品违法行为。全面落实各级、各部门打假责任,强化联合执法机制和行政司法衔接机制,形成打假合力。围绕保障和改善民生,加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品的打假力度,严惩不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。加大对城乡结合部、农村市场假冒伪劣行为的打击力度,加强对食品、药品、农资、成品油、汽车配件、家用电器、儿童用品等商品市场的整治,严厉打击危害公共安全、人民群众生命财产安全等质量违法和制售假冒伪劣商品的违法行为。(县市监局、县商工局牵头,县级相关部门、各镇政府按职责分工负责)

5.加强质量监管

完善计量体系。加快社会公用计量标准建设,强化重点领域计量监管。加大计量违法行为查处力度。积极引导生产经营者强化主体责任,建立诚信计量工作机制,加快推进诚信计量体系建设。(县市监局负责)

健全标准体系。落实深化标准化工作改革相关要求,建立科学高效、统一管理、分工协作的标准化工作体制。加强强制性标准管理,优化推荐性标准体系,培育发展团体标准,激发企业标准活力。鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业标准。(县市监局负责)

健全认证认可检验检测体系。加强认证认可检验检测能力建设,推进认证认可服务及第三方检验检测机构发展,提升服务经济发展的能力水平。加强强制性产品认证,维护质量安全底线。(县市监局负责)

强化产品质量和服务监管。落实产品质量法、消费者权益保护法等法律法规,加强产品服务质量监管。实施质量强县战略,强化企业主体责任,严厉查处质量低劣、违反强制性标准、存在质量和安全风险的产品,坚决遏制质量安全事故。加强质量安全日常监管,对重点领域、重点区域、重点商品,加大质量抽检力度。强化全过程质量安全管理与风险监控,对重要日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等关系人民群众生命财产安全的重要产品,加强监督管理,建立健全产品质量追溯体系,形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。(县市监局牵头,县发改局、县商工局等县级相关部门按职责分工负责)

6.强化商标品牌建设和保护

推进商标品牌建设。实施商标品牌战略,强化企业商标品牌意识,发挥企业商标品牌建设主体作用,引导支持鼓励企业制定符合自身发展特点的商标品牌。加强地理标志和农产品商标管理与运用,推动特色农业、新型农业商标品牌发展,助力脱贫攻坚。(县市监局、县商工局、县农业局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

强化商标专用权保护。严厉打击侵犯知识产权行为,维护企业合法权益。健全商标维权援助机制,强化商标信用监管,加大对商标侵权、恶意抢注、违法代理等失信行为的惩戒力度。严厉打击网络商标侵权假冒违法行为,推进线上线下一体化监管,创新商标监管方式。(县商工局、县市监局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

(三)营造安全放心的市场消费环境

1.加强日常消费领域市场监管

加强食品药品质量安全监管。健全统一权威的食品药品安全监管体系,落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,实施好国家食品药品安全相关规划。健全食品药品安全领域消费维权机制,加强消费维权制度建设,推动完善食品药品消费公益诉讼机制。(县市监局牵头,县食品药品安全委员会成员单位按职责分工负责)

加强日用消费品监管。强化服装、日用百货、家用电器、通讯产品、家装建材、汽车用品及零部件等质量监管,查处经销无商品名称、无厂名、无厂址等“三无”产品和以假充真、以次充好等损害消费者权益行为。规范家用电器、汽车销售及售后服务市场,明确电动车、老年代步车等交通工具的监管规则,完善服务标准,整顿和规范售后服务网点。(县市监局牵头,县商工局、县公安局等县级相关部门按职责分工负责)

加强日常服务消费维权。加强供水、供电、供气、供暖、广播电视、通信、交通运输、银行业、医疗等公用事业领域消费监管,提高服务质量,维护消费者权益。规范商品住房市场和住房租赁及二手房市场,规范中介服务,打击虚假信息、价格欺诈和不公平合同格式条款,保障业主权利,保护购房者和承租者的合法权益。(县住建局、县国土局、县市监局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

2.加强农村市场监管

加强农村消费市场监管。围绕重要节庆时点和春耕、夏种等重要时段,突出城乡结合部、偏远镇村等重点区域,开展农村日常消费品质量安全检查。对农副产品市场、农业生产资料市场等商品交易市场开展综合治理。以日常大宗生活消费品为重点,针对假冒伪劣和侵权易发多发的商品,从生产源头、流通渠道和消费终端进行全方位整治。结合农村电商发展,在电商平台设立消费投诉点,方便农民投诉维权。(县市监局牵头,县农业局、县商工局等县级相关部门及各镇按职责分工负责)

保障农业生产安全。围绕重点品种和相应农时,以“打假、护农、增收”为目标,加强对农机、农药、肥料、农膜、种子、兽药、饲料等涉农商品质量监管,开展农资产品抽检,严厉打击假劣农资坑农害农行为,切实保护农民权益。深入开展“合同帮农”“红盾护农”等专项执法,指导农资经营者完善进货查验、票据管理等制度,推动农资商品质量追溯体系建设,建立维护农村市场秩序长效机制。推进农资经营管理示范店创建工作,优化农资市场环境。(县农业局、县市监局牵头,县级相关部门及各镇按职责分工负责)

3.加强新消费领域市场监管

加强新消费领域监管。加强预付卡消费规范,强化对单用途预付卡企业资金管理、备案机制、退费解约等关键环节的监督检查,加强对多用途预付卡机构客户备付金管理、发行、受理、赎回等关键环节的监管,防范风险、保障消费安全。加强对文化、教育、快递、健身等新兴服务消费的监管,完善服务质量标准,强化服务品质保障,做好服务价格监管。(县市监局、县公安局、县住建局、县商工局等县级相关部门按职责分工负责)

加强新消费领域维权。规范电商、微商等新消费领域,查处利用互联网制假售假、虚假宣传等侵害消费者权益的行为,净化网络商品市场,落实网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的七日无理由退货制度。强化电信运营商、虚拟运营商法律责任与社会责任,严惩不良企业利用频道、号码资源进行欺诈的行为。加强对消费者个人信息的保护,加大对违法出售、提供、获取消费者个人信息的处罚力度。(县市监局、县商工局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

4.建立健全消费维权工作机制

完善消费投诉举报平台。围绕消费者关切的热点难点问题及老年保健食品、健康用品等领域虚假宣传,婴幼儿奶粉、食品、服装、玩具等监管重点,加大消费维权信息归集和整合力度。积极推进“12315”进市场、进企业、进景区、进学校、进电商工作,建立覆盖城乡的基层消费投诉举报网络。完善消费投诉、消费维权公开公示制度。(县编办、县市监局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

健全消费争议处理机制。探索建立消费纠纷多元化解机制,简化消费争议处理程序,提高消费者维权效率。完善消费公益诉讼和惩罚性赔偿制度,切实维护群众消费权益。简化争议处理程序,推动建立经营者小额消费争议快速和解机制,提高消费者维权效率。(县法院、县检察院、县市监局、县司法局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

强化生产经营者主体责任。建立“谁生产谁负责,谁销售谁负责”的责任追究制,明确消费维权的责任主体。严格落实企业“三包”制度和缺陷产品召回制度。严格规范生产经营者价格行为,落实明码标价和收费公示制度。建立产品质量和服务保证金制度,全面推行消费争议先行赔付制度。(县市监局、县发改局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

开展放心消费创建活动。全面落实《凤县开展放心消费创建工作实施方案》,按照突出重点、分步实施的原则,以消费“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为创建内容,全方位提升政府监管效能、企业自律水平、社会监督水平和群众消费信心,着力推进消费维权协同共治,切实保护广大消费者合法权益,创建和谐放心的消费环境,服务全县追赶超越发展。(县市监局牵头,县级相关部门、各镇政府按职责分工负责)

三、健全市场监管体制机制

(一)健全企业信用监管机制

依法公示企业信息。加强社会诚信体系建设,不断完善企业信息公示制度,增加企业信息透明度,强化企业自我约束。督促企业落实履行信息公示义务,通过国家企业信用信息公示系统(陕西),依法公示企业登记注册、行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单(黑名单)等涉企信息。以统一社会信用代码为基础,全面推进涉企信息互联共享。(县发改局、县市监局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

实施企业信用约束和失信联合惩戒。完善经营异常名录、严重违法失信企业名单制度,对严重违法失信行为实行“黑名单”管理,依法向社会曝光。建立市场主体准入前信用承诺制度,鼓励企业在注册登记时进行信用承诺,信用承诺纳入市场主体信用记录,接受社会监督。强化企业信用约束,建立完善跨部门失信联合惩戒机制,对严重违法失信主体依法采取限制或禁入等措施实施严厉惩戒。(县发改局、县市监局、县公安局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

实行“双随机、一公开”监管。完善“双随机、一公开”监管制度,完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,确保抽查公平公正。探索推行“双随机、一公开”跨部门联合检查,科学整合检查内容、合理配置执法力量、兼顾各部门业务需求,逐步实现政府部门对市场主体的检查事项“一次性”抽查检查,避免重复执法和监管空白。(县编办、县发改局、县市监局、县安监局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

(二)完善市场监管体制

推进综合执法。按照市场监管领域综合执法改革的政策要求,规范基层市场监管执法主体、执法证件、执法程序、执法文书、执法制服、执法监督等有关事项,增强执法统一性、权威性。厘清各级执法权责关系,推动执法重心下移。(县编办、县政府法制办、县市监局牵头,县级相关部门、各镇政府按职责分工负责)

加强基层建设。按照市场监管重心下移的要求,深化基层执法改革,强化基层执法能力建设,加强业务培训,充实执法力量,优化基层监管干部年龄结构和知识结构,努力建设高素质、专业化的执法队伍。加强基层执法装备配备,不断提高现代科技手段在执法办案中的应用水平。(县编办、县财政局、县市监局、各镇政府负责)

推动社会共治。强化生产经营者的主体责任,引导企业履行好法定义务。加强行业自治能力建设,指导完善行业诚信体系、自律公约和职业道德准则。引导非公经济组织加强党建工作,发挥政治引领作用,自觉依法依规经营。发挥消费者对生产经营活动的直接监督作用,健全激励消费者监督制度。利用认证认可、检验检测等手段,为市场监管执法提供技术支撑。加强社会公众、中介机构、新闻媒体等对市场秩序的监督,构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”社会共治新机制。(县级相关部门、各镇政府按职责分工负责)

(四)推动市场监管法治建设

推动市场监管法治建设。及时修改和废止与市场监管实践不相适应的地方性法规和政府规章,加大市场监管法律法规的宣传普及,完善市场监管领域规范性文件制定程序,推进法治政府建设。(县政府法制办牵头,县级相关部门按职责分工负责)

规范执法行为。进一步优化细化执法工作流程,完善行政执法程序和制度,全面落实行政执法责任制,落实行政执法自由裁量基准制度。按照“谁执法、谁普法”的要求,建立常态化的普法教育机制,开展法治宣传教育。(县政府法制办牵头,县级相关部门按职责分工负责)

强化执法监督。全面实施权责清单制度,依法公开权力运行流程。坚持以公开为常态、不公开为例外,全面实行行政执法公示制度。加大执法考核和行政问责力度,强化行政执法责任追究,着力解决有法不依、行为失范问题。完善内部层级监督和专门监督,建立常态化监督制度,加强行政执法事中事后监督。(县编办、县政府法制办牵头,县级相关部门按职责分工负责)

加强行政执法与刑事司法衔接。进一步完善市场监管行政执法案件移送标准和程序,加强行政执法与刑事司法衔接。有效解决有案不移、有案难移问题。建立和加强与公安、检察等部门间案情通报机制,推进市场监管行政执法与刑事司法信息共享。对发现市场监管中违法行为涉嫌犯罪的,及时依法移送公安机关并抄送检察机关,严禁以罚代刑、罚过放行。(县政府法制办、县公安局、县检察院、县法院、县市监局牵头,县级相关部门按职责分工负责)

四、组织保障

(一)加强组织领导。各镇、县级相关部门要把加强和改进市场监管作为推动改革、促进发展的一项重大任务,切实抓紧抓好。完善市场监管联席会议制度和市场监管协调机制,进一步强化部门统筹协同和上下联动,对于涉及多个部门的工作任务,牵头部门要切实负起责任,加强督促落实,相关部门要积极支持和配合,落实部门责任,统筹推进实施。

(二)明确职责分工。各镇、县级相关部门要结合实际,抓紧制定各自工作计划,建立相应的工作机制,明确责任单位和工作进度。按照职责分工,对提出的目标任务纳入年度工作部署,明确时间表、路线图和可检验的成果形式。积极探索、大胆创新,努力破解推进过程中的难题,创造性地落实好各项任务。财政部门对市场监管工作提供必要的经费保障,确保市场监管工作的顺利开展和高效运行。

(三)强化督查考核。建立完善跟踪评估和绩效考核机制,加强动态监测与总结。在2018年和2020年,县政府将对实施意见落实情况开展评估和考核。建立健全督办跟踪反馈机制,及时发现问题,研究制订相关措施。建立问责机制,对推诿扯皮、敷衍塞责造成工作任务进展缓慢或无实质效果的责任单位及其负责人进行问责。

凤县人民政府

2018年6月25日