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索引号: XXGK-2018-006304 主题分类: 政策类
发文机关: 凤县人民政府办公室 发文字号: 凤政办发〔2018〕70号
成文日期: 2018年09月17日 发布日期: 2018-09-21 14:08
发布机构: 县政府办 有效性: 有效
凤县人民政府办公室 关于印发2018年凤县政策性农业保险
工作实施方案的通知
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各镇人民政府,县政府各有关工作部门:

现将《2018年凤县政策性农业保险工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。



凤县人民政府办公室

2018年9月17日


2018年凤县政策性农业保险工作实施方案


为充分发挥政策性农业保险保障作用,逐步建立健全我县农业灾害风险分散机制,构建现代农业生产经营体系,促进全县农业生产稳步发展,根据宝鸡市人民政府办公室《转发宝鸡市政策性农业保险工作实施方案的通知》(宝政办发〔2018〕39号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以服务“三农”为宗旨,以提高农业抵御自然灾害风险能力,完善农业生产风险保障和农村金融服务体系为主线,以农业增效、农民增收为目标,落实农业支持保护制度,实施政策性农业保险,逐步为农业提供自然灾害风险保障,建立健全政府、保险、农民“三位一体”的政策性农业保险长效机制。

二、基本原则

(一)政府引导、政策支持。各镇、各有关部门要将政策性农业保险的组织实施纳入议事日程,建立健全工作机制,调动各方面力量深入推进,积极配合承保机构做好宣传、承保、查勘、定损、理赔等工作,支持农业保险顺利民。

(二)市场运作、自主自愿。以商业化经营为依托,坚持竞争参与、市场化运作,充分发掘各类市场主体的主动性、积极性, 由农民和农业生产经营组织根据自身意愿、随能力和抗风险能力,自主自愿选择保险品种和保险规模。

(三)实事求是、分步实施。认真贯彻落实政策性农业保险政策,准确把握我县农业发展规律和特点,因地制宜地制定切实可行的工作方案和具体措施。农业保险优先在贫困村覆盖主导产业,优先在贫困村实行农业保险减免优惠政策,向贫困户及承担扶贫带贫任务的新型经营主体倾斜。

三、主要内容

(一)保险品种

2018年我县政策性农业保险品种包括小麦、玉米、马铃薯、油菜、能繁母猪、育肥猪、核桃、花椒等险种。按照全市统一安排,今年在全县开展生猪价格指数保险试点工作。

(二)保险规模

2018年我县小麦、玉米、油菜、马铃薯保险规模分别为2.18万亩、5.1万亩、0.7万亩、1.3万亩;能繁母猪、育肥猪保险规模分别为0.64万头、4.304万头;核桃、花椒保险规模分别为0.55万亩、1.71万亩;生猪价格指数保险试点规模为0.8万头。

(三)保险费和保障金额

小麦每亩保额400元,保险费率为3.75%,保费15元/亩;玉米每亩保额400元,保险费率为4.45%,保费17.8元/亩;马铃薯每亩保额700元,保险费率为3.43%,保费24元/亩;油菜每亩保额400元,保险费率为3.75%,保费15元/亩;能繁母猪每头保额1000元,保险费率为6.00%,保费60元/头;育肥猪每头保额不超过800元,保险费率为5.00%,保费不超过40元/头;核桃每亩保额1000元,保险费率为8.00%,保费80元/亩;花椒每亩保额300元,保险费率为16.67%,保费50元/亩;生猪价格指数保险每头保额1500元,保险费率为5.33%,保费80元/头。

(四)保费补贴

小麦、玉米、马铃薯、油菜保险保费财政补贴75%,其中中央财政补贴40%、省财政补贴25%、市县财政各补贴5%。

能繁母猪、育肥猪保险保费财政补贴80%,其中中央财政补贴50%、省财政补贴21%、市财政补贴9%。

花椒保险保费财政补贴80%,其中省财政补贴40%,市县财政各补贴20%。

核桃保险保费财政补贴80%,其中省财政补贴60%、市县财政各补贴10%。

生猪价格指数保险保费省财政补贴40%,市县财政各补贴20%。

各级财政补贴的保费以农户实际参保的品种和规模为准计算,按规定程序核准后拨付给各承保保险公司。财政补贴后剩余部分由参保农户(或农业经营组织)自行承担。

(五)保险责任和理赔标准

各承保保险公司要按照《中国保监会财政部农业部关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟订工作的通知》(保监发〔2015〕25号)等有关规定,拟订保险合同,合同要尽量简明扼要,便于群众理解和操作,并报县银行保险监督管理委员会备案。各险种保险责任和理赔标准以保险合同为准。

(六)承保机构及区域划分

根据宝鸡市农业局《关于下达2018年全市政策性农业保险计划的通知》精神,我县政策性农业保险工作由三家保险公司承保。

中华联合保险公司负责凤州镇、红花铺镇、河口镇、平木镇、唐藏镇的政策性农业保险业务。

平安保险公司负责双石铺镇、黄牛铺镇、坪坎镇、留凤关镇的政策性农业保险业务。

国任保险公司负责全县生猪价格指数保险业务。

各保险公司必须在分配的区域内开展保险业务。在本方案印发前已在非分配区域提前完成保单并经县主管业务部门确认的,由承保保险公司履行保险责任至该品种收获或生育期(保期)完成,不得自行续保。

四、组织保障

(一)加强组织领导,形成工作合力。全县政策性农业保险工作实行部门联席会议制度,由县农业局牵头,县财政局、县金融办、县气象局、县银行保险监督管理委员会按照职能分工各负其责。县农业局会同联席会议成员单位制订总体规划和年度实施方案,负责做好农业保险组织、协调、监督和纠纷调解等工作。县财政局要将农业保险保费补贴资金纳入财政预算,按程序拨付。保险机构要加强基层服务网点建设,按季度向县级农业保险联席会议办公室和业务主管部门报送农业保险工作情况。县气象局要做好可能出现的农业灾害性天气的预测预报工作,及时发布气象预警。县银行保险监督管理委员会要依规做好保险合同的审核工作。各镇政府也要建立相应的工作机构,明确工作坐吃山空,确保政策性农业保险工作顺利实施。

(二)认真安排实施,正确界定参保范围。由于全县贫困户已参加“助农保”保险,因此暂不列入本年度政策性农业保险参保范围。各镇要与保险公司紧密协作配合,及时分解农业保险工作任务,积极动员农户或农业经营组织参保,力争全面完成保险计划任务,提高农业保险覆盖率。各镇于9月20日前将政策性农业保险参保完成情况报县农业局。

(三)规范管理程序,确保资金使用合规。各保险公司在每季度结束后10个自然日内如实填制保费补贴资金申请表,列明参与投保的村庄或农业生产经营组织的名称、保单号、投保时间、承保数量、保费金额、联系方式等内容,并做出与事实相符的承诺,由公司负责人签字并加盖单位公章;保费补贴资金申请表经村联络员或参与投保的农业生产经营组织负责人确认签字后,送县农业局审核。县农业局对相关保险品种承保数据进行审核后,加盖单位公章确认。县财政局根据农业局的审核确认情况,按照程序拨付县级财政配套补贴资金。

(四)强化监督考核,提升服务质量。县农业局每年要根据省上制定的农业保险绩效考评办法,严格执行激励约束机制,组织农业保险联席会议成员单位或聘请第三方机构,按季度对保险机构服务情况进行绩效评价,评价结果作为完善农业保险政策和下一年招标承保机构的参考依据。保险机构要严格落实“五公开、三到户”服务规范,按规定承担农业、畜牧等机构协助开展业务承保、查勘定损、赔案鉴定、防灾防损等费用。各镇和保险机构不得以任何方式骗取保险费补贴资金,对通过虚假承保等方式套取财政补贴资金的,按照国家有关法律法规追究相关责任人责任,涉嫌犯罪的依法移交司法机关。

(五)加大宣传工作力度,扩大保险覆盖面。各镇、各涉农单位要切实加强政策性农业保险宣传工作,充分利用微信、网络、广播、电视等媒体,切实抓好农业保险的政策宣传,营造良好工作氛围,调动群众的参保积极性。各保险机构要充分利用各自基层服务网络,通过上门入户、印发明白卡等方式,深入宣传农业保险政策、保险方式、操作规程及风险防范知识和典型案例,加深群众对农业保险认识,努力扩大保险覆盖面。

附件:凤县2018年政策性农业保险任务分解表.docx