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索引号: XXGK-2017-005948 主题分类: 政策类
发文机关: 凤县人民政府办公室 发文字号: 凤政办发〔2017〕109号
成文日期: 2017年08月18日 发布日期: 2017-08-25
发布机构: 县政府办 浏览次数:
凤县人民政府办公室
关于印发凤县加快推进通信基础设施建设
行动方案的通知
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各镇人民政府,县政府各有关工作部门:

《凤县加快推进通信基础设施建设行动方案》已经县政府同意,现印发你们,请结合实际认真组织实施。

凤县人民政府办公室

2017年8月18 日

凤县加快推进通信基础设施建设行动方案

为加快推进我县通信基础设施建设,提升通信基础设施支撑能力和水平,按照《宝鸡市加快推进通信基础设施建设行动方案》(宝政办发〔2017〕43号)要求,结合我县实际,制定本行动方案。

一、总体目标

深入推进“光网支撑能力提升工程、光网城市质量提升工程、电信普遍服务覆盖工程、移动网络覆盖工程”,推动全县通信基础设施建设显著提升。到2017年底,全县固定宽带网络下载速率提高至20Mbps,新增光缆总长度0.05459万公里,新增光纤入户端口9534个,城市住宅小区光纤覆盖率达到99%。新建基站总数137个,其中4G基站134个,免费开放公共区域wifi62个(含室内及室外公共区域)。全县新建小区、楼宇全面执行光纤到户国家强制标准,全县城区、重点区域及公共场所4G网络深度覆盖率达到95%以上。

(一)提升光纤网络支撑能力。全县新增光缆总长度0.05459万公里,达到1.35万公里。新增光纤到户端口9534个,达到4.75万个。互联网出口总带宽由0.8T提升至1.54T,切实提升用户上网体验。全县固定宽带网络下载速率提高至20Mbps。

(二)提高全光网城市质量。县城既有住宅小区光纤改造率达到99%,“光纤到户”用户总数达到2.58万户,光纤到户城市家庭具备100Mbps接入能力。光网用户接入带宽全部免费提升至20 Mbps以上,50Mbps以上用户超过65%。

(三)推进电信普遍服务。全县行政村光纤覆盖率达到100%,9月30日前全面完成电信普遍服务项目建设任务,达到上级验收标准。

(四)深入开展“宽带乡村”建设。全面完成“宽带乡村”项目,新增双向网络覆盖用户0.7万户。为全县所有贫困户免费安装有线电视,为全县所有贫困村免费安装无线wifi。

(五)加快移动网络覆盖。全年新建基站总数137个,其中4G基站134个。免费开放公共区域站址62个。全县城区、重点区域及公共场所4G网络深度覆盖率达到95%以上。移动4G信号农村覆盖率达到95%,电信4G信号农村覆盖率达到85%,联通4G信号农村覆盖率达到56%。

二、重点任务和分工

(一)按照省市制定的网络架构优化方案,做好年度工作计划,明确目标任务,加大投资建设力度,及时升级固定宽带用户接入节点和骨干网节点设备,强化网络流量疏通能力。加快实施光纤入户工程,既有小区基本实现“光进铜退”。大力推进电信普遍服务项目,确保按时完成建设任务。按照全省基站布点专项规划,优先布局我县城区、重点区域和公共场所。加快室内分布系统建设,全力消除楼宇内部、电梯、地下场所等移动网络盲点。按照全省制定的2017年电信业务降费计划,实施提速降费行动,实现提速降费目标。实施网络架构优化行动,扩容我县互联网出口带宽,加大基础设施投入、加快网络设备升级,强化网络流量疏通能力。(县电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司负责)

(二)2017年6-7月底前完成全县通信基站布点专项规划编制和报批、规划审批。全年新建137个基站,其中4G基站134个。(县电信公司、移动公司、联通公司负责申请,宝鸡铁塔公司凤县办事处负责建设)

(三)根据国家住建部、工信部《关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》(建标〔2013〕36号)精神和省市有关文件要求,严格执行新建住宅区和住宅建筑内光纤到户强制性标准及竣工通信设施验收备案制度,规范新建住宅区和住宅建筑内预先铺设通信配套设施建设,实现与建筑投资主体同一化、设计一体化、施工同步化、验收标准化。建设工程质量安全监督机构要将光纤到户通信配套设施的质监工作纳入工程质量安全监督管理范畴,凡未按照光纤到户强制性标准建设的新建住宅区和住宅建筑,应责令建设单位改正,未按照光纤到户强制性标准建设的新建住宅区和住宅建筑,不予竣工登记备案。为光纤改造工程施工提供便利条件,严厉查处建设单位、物业服务企业阻挠光纤到户改造等违法违规行为。(县电信公司、移动公司、联通公司、县住建局负责)

(四)结合“放管服”改革,优化环评审批程序。强化基站电磁辐射事后监督和问题查处。组织开展无线通信知识和电磁辐射知识宣传活动,针对重点区域全年开展不少于三次电磁辐射宣传和入户走访活动,促进公众对通信基站电磁辐射的科学认知。(县电信公司、移动公司、联通公司、县环保局负责)

(五)通信基站建设应符合专项规划,共建共享,节约用地,减小对城市景观及公共空间的影响,避免在同一区位重复建设。新建基站要统筹移动、电信、联通、广电等不同通信单位的通信需求,基站建成后需进行环境影响评价,征得县环保部门同意后方可投入使用。各通信企业要执行资源共享政策,开放城市管道、杆路和小区内通信基础资源,提高资源利用率,节约建设投资,加快我县网络建设速度。(县住建局、县环保局、宝鸡铁塔公司凤县办事处负责)

(六)组织开展专项检查,严厉查处通信基础设施建设中针对电信企业的不合理收费行为。加强电信资费投诉查处,维护消费者合法权益。(县发改局、县市监局、县商工局负责)

(七)加大通信、广电基础设施供电保障力度,建立用电报装、线路租挂、电力抢修等保障机制,提高通信基础设施直供电的比例,缩短通信基础设施用电开户和引入的审批时限。加大通信基础设施开户及电费优惠力度,严格执行《陕西省物价局关于调整陕西电网销售电价的通知》(陕价商发〔2016〕56号),有效降低通信基础设施能耗成本。(县电力公司、发改局负责)

(八)保护通信基础设施安全,积极做好网络安全、通信基础设施保护法律法规宣传,广泛宣传通信基础设施安全保护政策法规,避免相关施工对电信基础设施的破坏。加大打击破坏通信基础设施的力度,确保通信基础设施安全。依法惩处危及通信基础设施安全、野蛮阻碍通信基础设施建设的违法行为,对因征地拆迁、城乡建设等造成的光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施迁移或损毁的,按照有关法律法规标准予以补偿。(县商工局、公安局、住建局、文广局负责)

(九)全面完成“宽带乡村”项目建设和双向网络覆盖用户工作任务,为贫困户免费安装有线电视,为贫困村免费安装无线wifi。(县广电网络公司负责)

(十)加强基站站址、通信机房和线路等通信基础设施建设的用地保障。(县国土局负责)

三、工作要求

(一)建立健全工作机制。成立凤县加快通信基础设施建设工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,县发改局、商工局、公安局、财政局、国土局、住建局、文广局、环保局、供电分公司、移动公司、电信公司、联通公司、广电网络公司、宝鸡铁塔公司凤县办事处等单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县商工局,由县商工局局长任办公室主任,负责做好日常工作,督导重点任务落实,及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。

(二)全力加快工作推进。各通信运营企业要细化工作任务,列出月工作进度表,每月23日前向县加快通信基础设施建设工作领导小组办公室报告进展情况、需要协调的问题和下月工作计划。9月底前完成电信普遍服务任务,10月底前全面取消国内长途和漫游费,11月底前所有基站挂机运行,老旧小区完成改造任务,12月份迎接市政府督导检查。

(三)建立投诉监督管理机制。县加快通信基础设施建设工作领导小组办公室要加大通信市场监管力度,规范电信企业竞争行为,充分发挥各电信运营企业的用户申诉平台的作用,加强投诉事后监督管理,按照法定程序调解用户与电信企业争议,促进电信服务质量改善提升。

(四)开展客户服务满意活动。各通信运营企业要在服务窗口持续开展规范服务达标活动,人人争当服务明星;推出装移修24小时快速安装及排障服务承诺,全程监督并精细化服务管控要求;加强对服务人员服务意识和服务技能培训,开展“诚信服务,放心消费”服务质量“满意季”活动,不断提升服务水平;委托第三方开展客户服务满意度测评,监督运营商不断提升客户服务质量。