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加快“四城”建设推动全市高质量发展
发布时间:2019-01-07 11:35  来源:宝鸡市人民政府  【字体: 】  浏览次数:
  

2018年,市委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和省市委全会精神,践行“五个扎实”要求,落实省委“五新”战略,紧盯全面建设最具幸福感城市目标,团结带领各级党组织和广大干部群众,聚力追赶超越,加快“四城”建设,推动全市高质量发展取得良好开端、党的建设迈上新台阶。 

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   深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断凝聚追赶超越合力 

常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,充分发挥把方向、谋全局、抓大事、带队伍的领导作用,推动追赶超越取得新成绩。 

推动党的十九大精神落地生根。持续深化抓首要、大学习、促发展活动,市委中心组开展集体学习18次,举办党的十九大精神专题轮训班9期,开展宣讲活动近千场次。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,明确加快“四城”建设目标,以深化改革破除体制机制障碍,以扩大开放促进创新发展,以供给侧结构性改革加速产业转型升级,以超过80%财政支出用于民生提升群众获得感。 

坚决贯彻落实中央和省委决策部署。常委会牢记肩负的政治、领导和工作责任,认真开展习近平总书记对陕西重要指示批示贯彻落实情况“回头看”和“讲政治、敢担当、转作风”专题教育。坚决打好三大攻坚战,发起“春季攻势”“百日会战”等系列重大行动,我市荣获首批全国脱贫攻坚优秀城市称号。打响青山蓝天碧水净土保卫战,压茬推进中央环保督察、省委环保督察反馈问题整改,集中攻坚汾渭平原大气污染防治,“6511”治霾模式得到国务院领导批示肯定。以“四个彻底”扎实开展秦岭生态环境整治,强力推动中办督查反馈意见整改,干部作风、舆论环境、营商环境、宗教领域自查自纠、“大棚房”专项整治取得阶段性成效。持续深化改革,全面完成行政、经济等领域改革任务144项。

不断凝聚新时代追赶超越合力。常委会发挥总揽全局、协调各方的领导作用,带头加强自身建设,召开常委会议31次,研究出台常委会贯彻中央八项规定实施细则、市委巡查工作、三项机制等系列制度。部署开展“大调研、送服务、解难题”活动,成立31个专项工作组推进重点项目和重点工作,将两次项目推进会开在建设现场。成功组织宝鸡发展大会,长江中游、新疆地区主题招商等活动。推进民主政治建设,召开市委人大工作座谈会,加强新时代政协党的建设,支持人大、政协依法依章开展工作。 


  加快开放发展,“一带一路”上的国际化城市建设实现新突破 

构建立体式开放通道。实施“一场三铁九条高速”千亿项目建设,宝鸡机场加快完成立项、可研、总规初步设计等工作,力争2019年上半年开工建设。西安—法门寺—咸阳机场城际铁路加快建设,法门寺至宝鸡城际铁路完成路线方案研究等预可研工作,宝汉巴南铁路列入省级重点前期工作计划,阳平铁路物流基地一期即将建成。绛帐至汤峪、陇县至陕甘界高速建成通车,连霍高速市区过境线全面建成,宝坪、太凤、旬凤高速建设进展顺利,眉太、麟法、关环高速前期工作加速推进。 

打造多元化开放平台。宝鸡综合保税区通过国家9部委审核,8个基础配套项目开工建设。电子口岸公共服务平台建成投用,国际贸易“单一窗口”覆盖率100%。成功举办“一带一路”国家经贸合作洽谈会、第七届跨采会商品展等6个国际性节会,积极参加首届进博会、美国钛展、俄罗斯石油装备展等展会。吉尔吉斯宝鸡海外工业园投产,麦克传感器德国分公司备案成立,宝光电器白俄罗斯生产线建设加快推进,20余户企业取得境外投资备案证书,我市企业与全球156个国家和地区建立贸易往来。 

培育开放型营商环境。实施提升营商环境《三年行动计划》,开展“十大行动”。深化商事制度改革,加大网上办照、微信办照推广力度,企业开办时间压缩至2个小时。持续深化“放管服”改革,县区政务服务中心全部建成投用,市级30个部门252项审批事项入驻政务大厅,市本级减少行政许可事项349项,缩减60%,累计公布“最多跑一次”事项1.1万项,办理时间较规定整体压缩50%。 

推进全维度开放招商。积极开展主题招商、专业招商、精准招商、全民招商,成功举办宝鸡发展大会,签约项目90个、总投资633亿元。面向“首都经济圈”“武汉城市圈”“乌鲁木齐都市圈”等开放前沿,累计在京津冀、苏沪浙、长江中游、丝绸之路沿线组织大型招商活动10余次。全市实施招商引资项目860个,实现到位资金1381亿元。 


  聚力产业转型,装备制造业名城建设迈出新步伐 

培育壮大智能制造。持续推进工业强市“1553”行动计划,加快百万辆新丝路汽车名城建设,陕汽宝华迁建项目总装和调试车间即将建成,法士特50万台轻卡变速器等项目进展顺利,成功举办2018中国汽车零部件行业年会和汽车知识产权年会。陕西智能机器人创新中心暨宝鸡机器人智能制造研究院数字化车间启动建设,秦川机床机器人减速器数字化制造、渭河工模具精密谐波减速器智能制造项目加快推进,中国国际机器人暨智能制造展览会成功举办。加快新旧动能转化,全年111个重点工业技改项目完成投资101.3亿元。 

持续扩大有效投资。西凤酒城一期酒库扩容工程完工,麟游2×350兆瓦低热值煤发电厂基本建成,航天产业基地、中车时代高新生产基地快速推进。提升投资服务水平,通过在线审批监管平台办结项目4224个、投资额2975亿元,办结率全省第一。全面开展PPP项目库规范核查,在库项目65个,总投资413亿元。 

不断增强创新活力。组建人工智能产业发展促进中心、西部数字经济研究院宝鸡分院,建成院士博士工作站14个、企业域外研发平台15个、国家级研发中心及分中心17个。支持企业自主创新,中铁宝桥高铁无缝技术获国家科技进步一等奖,长岭科技公司荣膺国家知识产权示范企业,宝鸡机床集团田浩荣入选改革开放40周年机械工业百名工匠,我市跻身国家中小企业知识产权战略推进工程试点城市。积极推进民营企业创新发展和转型示范工程,前三季度,全市非公经济占比达51%,新增中小微企业8900多户。高铁电气挂牌“新三板”,力兴钛业、和氏乳业上市步伐加快。 

加快推进军民融合。成立市委军民融合发展委员会,建立军民融合联席会议制度,落实军民融合发展行动计划,编制军民融合发展规划,制定“军转民”项目目录和“民参军”产品技术目录,启动军民融合产业公共服务平台建设,召开军民融合大会。全力推进总投资22.7亿元的53个军民融合重点项目建设,电子通讯、航空装备、新材料等三个军民融合产业园加快推进。 

做大做强县域经济。高新区、扶风县、蔡家坡经开区汽车及零部件产业加速聚集,陇县、千阳生态乳都建设初具规模,麟游、凤翔能源化工基地建设步伐加快,陈仓区机器人及智能制造、眉县纺织外贸产业、凤县和太白全域旅游、金台和渭滨大数据等产业快速发展。凤县入选全国农村一二三产业融合发展先导区创建。加快实施“百镇千企万人”电商创业行动,西北首个京东物流产地仓项目落户眉县。持续推进全国特色小城镇、省级重点示范镇和文化旅游街区建设,眉县汤峪镇在全省重点示范镇考核排名中连续三年名列第一,千阳县南寨镇入选全国农业产业强镇示范建设名单,岐山县蔡家坡镇跻身2018年度全国综合实力千强镇。 


  推进文旅融合,彰显华夏文明的历史文化名城建设呈现新气象 

强力推进全域旅游。关山草原、大水川、青峰峡国家5A级景区创建有序推进,九龙山跻身国家4A级旅游景区,大东湖、三国小镇、陈仓老街、周文化景区建成投用。大力发展乡村旅游,黄柏塬、固关古街等一批乡村旅游示范点加快建设。创新宣传营销,开展宝鸡优质旅游年活动,成功举办全省首届旅游产业年度盛典、全国旅行商宝鸡旅游合作大会、宝鸡原创歌曲大赛等系列活动。全市累计发展国家A级旅游景区47家、旅行社48家、星级酒店26家。 

加快发展文化产业。实施“旅游+文化”战略,推动文化旅游产业融合发展,中国工合纪念馆建成开放,扶眉战役纪念馆改扩建工程完工,周原、雍城申遗工作全面启动,宝鸡申新纱厂旧址入选省文化遗址公园和第一批国家工业遗产,扶风列入全国首批全域文化旅游融合县。大力发展体育产业,成功举办全国太极拳公开赛、水球冠军赛、麟游及陈仓半程马拉松赛等体育赛事。推动文化产业发展壮大,推出文创产品35大类400多种,社火脸谱系列、青铜器衍生系列获中国旅游商品大赛金奖,西秦刺绣、凤翔泥塑和木版年画入围第一批国家传统工艺振兴项目,石鼓文化城跻身全省文化产业示范园区,宝鸡文创产品热销全国文博会、旅博会等。 

大力推动文化繁荣。在麟游县拍摄的《黄土高天》登陆央视一套黄金档播出,传承保护非遗题材电影《秦·火》制作完成,历史秦腔剧《丝路魂》公开上演,8部作品获评冰心散文奖。实施文化“走出去”战略,持续开展“春雨工程”边疆行活动,天地社火参加法国总统访问中国欢迎仪式,张载关学国际研讨会成功举办,宝鸡珍贵文物走出国门在欧美参展。开展“百镇千村”公益惠民演出1780场次,市文化艺术中心即将建成,基层文化阵地建设加力提速。 

积极彰显城市文明。凤县新时代文明实践中心挂牌成立。扶风跻身全国文明城市创建提名城市。推进移风易俗,组织开展“浪漫七夕·情定关山”集体婚礼活动,眉县张载、千阳燕伋、岐山邢氏家规入选《三秦家规》。持续推进“美丽乡村·文明家园”建设,深化“我推荐我评议身边好人”活动,33人荣获“中国好人”和“陕西好人”称号。 


  坚持民生优先,宜居宜业美丽幸福城市建设取得新成效 

稳步提升城市品质。实施品质提升“十大行动”,大庆路、姜谭路综合改造和植物园、联盟、阳平三座渭河大桥等32个重点项目加快推进,“城市绿荫三年行动”完成新增绿地70万平方米。完善新区基础设施,高新科技新城“九路一桥”加快建设,投资12亿元的综合医院项目正在抓紧前期工作,太公湖生态文化区建设初具规模;蟠龙新区龙翔大道全线贯通,西北地区规模最大的“蟠龙新居”保障房小区基本建成,市委党校迁建工程全面启动。建设新型智慧城市,启动实施无线城市三期工程,智慧宝鸡服务“一点通”成功上线运行。国家公交都市示范创建工作全面启动,公交卡实现与全国241个城市互通互联和扫码支付全覆盖。 

实施乡村振兴战略。16个现代农业园区被确定为全国农村创业创新园区(基地),成功举办全国猕猴桃产业发展大会、中国好苹果大赛总决赛、庆祝首届“中国农民丰收节”系列活动。15个村入选2018年全省美丽宜居示范村,凤翔、陇县荣获中国美丽乡村建设示范县称号,眉县获评全国十佳乡村振兴示范县,第十八届全国“村长”论坛在我市成功举办。 

扎实推进脱贫攻坚。精准落实扶贫措施,中长期产业覆盖率达95%,贫困劳动力转移就业1.8万人,完成易地扶贫搬迁和危房改造10.2万户,农村基础设施建设完成投资17.7亿元。构建大扶贫工作格局,全面落实“3+X”帮扶责任,加快推进苏陕扶贫协作项目25个,国企合力团签约项目13个,完成投资3.2亿元。推广“中期培训+稳定就业+长效脱贫”技能培训模式,建成“爱心超市”742个,扶风县脱贫户王喜玲获全国脱贫攻坚奖奋进奖。 

加快发展民生事业。城镇新增就业4.7万人,农村劳动力转移就业98.5万人,评选首届宝鸡工匠之星10人,第六届全国职工职业技能大赛决赛在我市举办。支持宝鸡文理学院创建高水平宝鸡大学,新建、改扩建中小学校68所,普惠性幼儿园占比达85.1%。加快健康宝鸡建设,基层分级诊疗首诊率达到65.8%。我市被确定为第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区,金台成为第三批全国社区治理和服务创新实验区。深化平安宝鸡建设,破获涉黑涉恶犯罪案件441起,打掉黑恶犯罪组织和团伙57个,我市连续8年获评全省综治工作优秀市。 

大力推进生态建设。扎实开展秦岭生态保护专项整治,拆除域内违建11.8万平方米,恢复植绿35.3万平方米,全面加强秦岭生态环境保护。打好污染防治攻坚战,整改中省环保督察反馈问题43项,整治“散乱污”企业1901户。强化柔性治水,加快推进“十大水利工程”,河长制、湖长制实现全覆盖,国有砂厂建设率先在全省启动。推进绿色宝鸡“九大工程”、关中大地园林“八化”、林带围村、庭院植绿等行动,全年造林绿化37.1万亩。 

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  全面从严治党,提高党的建设质量 

着力加强思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好党内法规贯彻执行。深入贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想,召开全市意识形态工作会,严格落实意识形态“五纳入三报告”工作责任制,查办假记者、新闻敲诈等案件112起。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,出台严格党的组织生活制度《实施意见》等5项制度,扎实开展最佳主题党日评选、“四级书记”讲党课等活动。 

持续强化干部队伍建设。举办党的十九大精神专题轮训班、领导干部培训主体班、高层次金融专题培训班17期。大力开展“五个走出去”活动,111名党政和企事业干部走出国门考察学习,2894名干部赴省外学习取经。深化开展“四结合四运用”活动,全市运用“三项机制”调整干部755人。实施“智汇宝鸡”人才计划,深化校地、校企合作,柔性引进高层次人才160名、外国专家20人,我市17人入选中省人才项目。 

不断夯实基层基础。完成村“两委”换届选举,新当选村党组织书记中生产大户、致富带头人占53.2%。扎实推进“雏燕工程”和“百村示范、千村达标”建设,整顿软弱涣散党组织47个,13个村被表彰命名为省级村党组织标准化建设示范村。创新推进城市基层党建,“一核双联四化”经验全国交流。实施“一县一特色,一区一亮点”创新工程,全省“小个专”党建现场会在我市召开,非公经济和社会组织党的组织覆盖率分别达80.7%、84.3%。 

扎实推进党风廉政建设。不断健全市县镇党委三级责任体系,全面推行市委常委带队督促检查、党内监督责任约谈等做法,严格执行党内问责条例,实施党内问责968起、党纪处分727人、问责党组织216个。持之以恒纠“四风”,坚决反对形式主义、官僚主义,集中开展“一桌餐”“节日病”、违规收送礼金等专项治理,查处违反中央八项规定精神问题301件、处分425人。成立市县两级监察委员会。坚定不移高压反腐,以魏民洲、冯新柱为反面典型,以钱引安严重违纪违法案为深刻教训,深入开展“以案促改”和警示教育,严肃查处宁建国、陈均会、乔军辉、何宏年等严重违纪违法问题。全市纪检监察机关共立案3002件、党纪政务处分3054人。

[网络编辑:蒲海龙]
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